NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
Đề tài luận án: Quản lý nhà nước của chính quyền cấp tỉnh về ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan hành chính nhà nước
Chuyên ngành: Khoa học quản lý Mã số: 9310110
Nghiên cứu sinh: Lương Tuấn Phương Mã NCS: NCS38.111QL
Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Lê Thị Anh Vân
Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
1. Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận
Luận án có những đóng góp mới về mặt học thuật như sau:
– Luận án sử dụng lý thuyết Quản lý Nhà nước (QLNN) (Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2005)) áp dụng trong phạm vi của chính quyền cấp tỉnh (CQCT) để luận giải hoạt động triển khai QLNN trong ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), nghiên cứu làm rõ nội hàm QLNN của chính quyền cấp tỉnh áp dụng trong triển khai ứng dụng CNTT để đưa ra phương pháp đánh giá có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường.
– Luận án kết hợp lý thuyết QLNN và bộ máy QLNN (Trần Việt Phương, 2017) để đưa ra nội dung và các nhân tố ảnh hưởng được phân tích một cách đồng bộ, tổng thể theo trình tự và mô tả rõ các nội dung của công tác QLNN của Chính quyền cấp tỉnh về ứng dụng CNTT từ việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch ứng dụng CNTT trong các cơ quan Hành chính Nhà nước (HCNN), cơ cấu tổ chức bộ máy QLNN đến xây dựng tổ chức bộ máy QLNN về ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN cũng như đi liền với hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN.
– Nghiên cứu này đã sử dụng tiêu chí đánh giá từ các công trình nghiên cứu (Nguyễn Thanh Hiếu, 2016; Adebayo Olajide Fasheyitan, 2019), bộ chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số hài lòng của người dân đối với dịch vụ hành chính công để phân tích, nghiên cứu và xây dựng bộ tiêu chí tổng hợp, bao quát, phù hợp để đánh giá gồm tính hiệu lực, tính hiệu quả và phù hợp đối với công tác QLNN của CQCT về ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN để xác định, đánh giá.
2. Những phát hiện, đề xuất mới rút ra được từ kết quả nghiên cứu, khảo sát của luận án
– Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra những hạn chế, yếu kém trong các nội dung QLNN của CQCT về ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN tại các tỉnh, thành phố của Việt Nam về quy hoạch, kế hoạch; cơ cấu tổ chức bộ máy, công tác huy động vốn đầu tư; công tác tuyên truyền cho về ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát.
– Luận án xác định được mức độ tác động của các nội dung đến tính hiệu lực, hiệu quả, phù hợp của QLNN về ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN. Theo đó: (1) Không có nội dung QLNN nào không ảnh hưởng đến tính hiệu lực, hiệu quả, phù hợp của công tác QLNN của CQCT về ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN; (2) Công tác tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN là nhân tố có tác động mạnh nhất đến tính hiệu lực, hiệu quả, phù hợp của công tác QLNN của CQCT về ứng dụng CNTT trong các cơ quan HCNN ở các địa phương của Việt Nam.
– Dựa trên kết quả nghiên cứu, luận án đã đề xuất được những giải pháp sau: UBND (thường trực là Sở TTTT) cần chỉ đạo rà soát, đánh giá và phê duyệt tổng thể giải pháp vè quy hoạch, kế hoạch, tổ chức, bộ máy, tổ chức thực hiện triển khai kế hoạch và thanh kiểm tra, giám sát. Kiến nghị Chính phủ Nghiên cứu ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ địa phương trong việc thực hiện công cuộc ứng dụng CNTT trong hoạt động của CQNN, cải cách tiền lương, hệ thống dữ liệu dùng chung; Bộ TTTT hoàn thiện phương pháp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT trong các cơ quan QLNN, định hướng xây dựng kiến trúc tổng thể quy hoạch, kế hoạch cấp tỉnh. CB CNV hoạt động trong các cơ quan QLNN cần tích cực học tập, nâng cao trình độ đặc biệt trong lĩnh vực CNTT.
